Уведомление прокурора о рассмотрении представления образец

Памятка по порядку рассмотрения представления прокурора об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации (утв. ФАНО России)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙПАМЯТКАПО ПОРЯДКУ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОКУРОРАОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1.

Общие положенияВ соответствии со Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьями 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций и иными прямо указанными в законе субъектами, которые обязаны приступить к исполнению соответствующих требований в установленные законом сроки.Представление прокурора об устранении нарушений закона в соответствии со Закона о прокуратуре подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.Представление об устранении нарушений законаПредставление прокурора — один из возможных актов прокурорского реагирования.

Такое представление может быть вынесено только прокурором или его заместителем и является обязательным для исполнения органами и их должностными лицами, которым предназначен данный документ ( Закона о прокуратуре).Жестких требований к содержанию представления прокурора об устранении нарушений в законодательстве не содержится, вместе с тем представление включает, как правило, следующие данные:название органа, наименование должностного лица, которому адресован документ;источники информации о выявленных нарушениях (например, результаты проведенной проверки и т.д.);перечень обнаруженных нарушений со ссылками на соответствующие нормы законодательства;требования прокурора;комментарии относительно порядка и сроков рассмотрения такого представления.В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.2.

Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Федерального агентства научных организаций, утвержденной приказом ФАНО России от 09.12.2013 N 7 (далее — Инструкция по делопроизводству), поступившее представление представляется Отделом документационного обеспеченияАдминистративного управления (далее — АУ) на доклад руководителю Федерального агентства научных организаций (далее — Агентство) в день поступления или на следующий рабочий день.Проект указаний по исполнению представления готовятся работниками Отдела документационного обеспечения АУ на основании анализа содержательной части документов, а также исходя из распределения обязанностей между руководителем Агентства и его заместителями.В соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в состав указаний по исполнению представления входят следующие элементы:ответственный организатор исполнения поручения (фамилия и инициалы заместителей руководителя Агентства);ответственный исполнитель, соисполнители (фамилия и инициалы начальников управлений, которым дается поручение);содержание поручения;срок исполнения поручения.Дополнительно (через знак +) указываются фамилии и инициалы должностных лиц, которым данный документ направляется для информации.Организатором исполнения представления является поименованный первым заместитель руководителя Агентства, который определяет ответственного исполнителя, организует его работу по исполнению представления и, при необходимости, подключает к исполнению другие управления, в том числе не поименованные в указании по исполнению представления руководителя Агентства.При исполнении поручения по представлению следует учесть, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.Следовательно, исполнение поручения не ограничивается только подготовкой ответа на представление.В этой связи ответственный исполнитель должен выполнить следующий ряд мероприятий.Изучить представление и определить необходимость привлечения в качестве соисполнителей других управлений для исполнения, в случае если они не были указаны в поручении руководителя Агентства.

При необходимости участия других управлений, доложить организатору исполнения об этом.

Соответственно организатор исполнения представления дает указание управлениям по исполнению представления.Далее в течение 5 рабочих дней с момента получения на исполнение представления ответственный исполнитель собирает материалы и информацию по вопросам, указанным в представлении, а соисполнители готовят позицию управления по вопросам представления, а так же необходимые материалы и информацию.Ответственный исполнитель по собранным материалам и информации в течение 3 рабочих дней готовит доклад о мерах, которые необходимо принять по устранению допущенных нарушений закона, их причинах и условиях, им способствующих (далее — доклад о мерах).

Одновременно с докладом на подпись ответственному организатору представляется проект уведомления прокурора о дате и времени рассмотрения представления прокурора .В докладе о мерах ответственный исполнитель должен определить круг лиц, допустивших указанные в представлении нарушения, а так же необходимость проведения служебной проверки, либо ее отсутствие.Ответственный организатор принимает доклад о мерах и дает соответствующие указания по выполнению и контролю за исполнением. В случае необходимости проведения служебной проверки, с целью привлечения к дисциплинарной ответственности лиц допустивших нарушения, направляет руководителю Агентства ходатайство о ее проведении.Ответственный организатор в соответствующую дату и время проводит совещание по рассмотрению представления с участием представителей прокуратуры.Ответственный организатор и ответственный исполнитель в дальнейшем действуют в соответствии с решениями, принятыми на совещании и в рамках своих полномочий.Ответственный исполнитель за 5 рабочих дней до истечения контрольного срока готовит проект Письма о рассмотрении представления прокурора и мерах, принятых по его итогам (далее — Письмо) , визирует его у соисполнителей и представляет ответственному организатору, далее Письмо представляется на подписание руководителю Федерального агентства научных организаций либо лицу, временно исполняющему обязанности руководителя Агентства.Ответственный исполнитель обязан учитывать:временные интервалы по этапам исполнения необходимые для исполнения поручения в установленный срок;время, требуемое для регистрации и отправки ;график работы подразделений адресата, принимающих входящую корреспонденцию;а также способы и время доставки.Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.3.

Особенности при рассмотрении и подготовки отчетаВ случае если в представлении затрагиваются вопросы сферы деятельности должностного лица Агентства, то оно не может быть назначено ответственным руководителем или ответственным исполнителем по данному представлению.В случае если срок мероприятия, проводимого в рамках принимаемых мер по устранению допущенных нарушений закона выходит за месячный срок рассмотрения представления, в указывается конечная дата выполнения и состояние на момент представления . Кроме того, ответственный исполнитель после завершения указанного мероприятия в дополнение к , представленному ранее на имя прокурора, вынесшего представление, направляет информацию о завершении мероприятия срок выполнения которого выходил за пределы месячного срока рассмотрения представления за подписью ответственного организатора.Приложение N 1к памятке по порядку рассмотренияпредставления прокурора об устранениивыявленных нарушений законодательстваРоссийской Федерации Должность, Ф.И.О.

N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» информируем Вас о том, что рассмотрение указанного представления назначено на число, месяц, год час, мин по адресу: _____________________.

каб. N ___________. Участие представителя прокуратуры просьба подтвердить по телефону 8 (499) 215-___-___ и по адресу электронной почты _________________________ (ответственный исполнитель ФИО).

_____________________________ (подпись, инициалы, фамилия ответственного организатора) Приложение N 1к памятке по порядку рассмотренияпредставления прокурора об устранениивыявленных нарушений законодательстваРоссийской Федерации Должность, Ф.И.О. прокурора О рассмотрении представления и мерах, принятых по его итогам Уважаемый .! В соответствии с Федерального закона от 17 января 1992 г.

месяц Представление было рассмотрено «число» —— год указать должностное лицо, рассмотревшее представление с участием/без участия прокурора должность, Ф.И.О.

прокурора. По результатам рассмотрения представления были приняты следующие меры по устранению допущенных нарушений, а также причин и условий, способствующих допущенным нарушениям: ____________________________________. В результате принятых мер . указать, какие именно последствия наступили. Приложение: Документы, подтверждающие позицию, изложенную в письме.

_____________________________ (подпись, инициалы, фамилия руководителя Агентства либо лица, временно исполняющего обязанности руководителя Агентства)

Представление прокурора

22 июня 20201 тыс. прочитали1,5 мин.2,3 тыс. просмотров публикацииУникальные посетители страницы1 тыс.

прочитали до концаЭто 45% от открывших публикацию1,5 минута — среднее время чтенияПрокурор, как представитель надзорной инстанции, обязан реагировать на выявленные нарушения действующего законодательства. Это должно быть оформлено документально. Одним из способов реагирования является внесение представления о нарушениях требований закона.Понятие представления закреплено в Федеральном законе от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Такой документ представляет собой результат проверки, проведенной в порядке надзора.Представление вносится должностным лицам, которые могут устранить выявленные нарушения.В документе должно быть указано следующее:

1. Период проведения проверки.
2. Наименование проверяемой организации.
3. Предложения по их устранению.
4. Какие нормы законодательства были нарушены.
5. Причины нарушений.
6. Направление деятельности, которое подвергалось проверке.
7. Подпись прокурора.
8. Основания, например, план.
9. Характер выявленных недостатков.
10. Сведения о прокуроре.

Представление должно быть зарегистрировано до его направления. Проверка может проводится и во внеплановом порядке, например, на основании жалобы гражданина.Основной функцией прокурора является надзор за соблюдением законности.Он осуществляется в следующих направлениях:

1. Права и свободы человека.
2. Деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, меры принудительного характера, и содержащих задержанных и заключенных под стражу.
3. Соблюдение закона.
4. Оперативно-розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие.

Суть функционирования прокурора сводится к проверкам, которые проводятся в плановом порядке или внезапно.В круг полномочий прокурора входят следующие:

1. Вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
2. Истребовать информацию, документы и материалы или их копии, которые передавались в связи с ранее проведенной проверкой, либо официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Проводить ревизии, на основании поступивших жалоб и обращений.
4. Получать беспрепятственный доступ на территорию и в помещения проверяемых организаций, к их документам и информационным ресурсам.

   Для этого необходимо предъявить служебное удостоверение.

5. Требовать от руководителей и должностных лиц представлять информацию, необходимую для проведения проверки. Прокурор вправе требовать не только копии, но и оригиналы документов.
6. Привлекать к проведению проверок квалифицированных специалистов, обладающих необходимыми профильными знаниями.
7. Проверять исполнение требований закона, на основании информации о нарушениях.

Создание препятствий для реализации указанных полномочий влечет за собой ответственность.При поступлении представления в организацию, оно должно быть зарегистрировано.

Далее документ должен быть рассмотрен. Как правило, это происходит на совещании с участием руководителя организации. Обсуждается не только содержание представления, так же необходимо заслушать виновных в нарушениях.

После обсуждения принимается решение по прокурорским предложениям и требованиям. Оно оформляется приказом руководителя.

В нем указываются меры, которые необходимо принять для устранения выявленных недостатков.Невыполнение требований прокурорского представления повлечет за собой ответственность по статье 17.7 КоАП РФ.

На организацию, в таких случаях, налагается штраф от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, либо приостанавливается деятельность на срок до девяноста суток.После рассмотрения представления и принятия мер по устранению выявленных нарушений необходимо уведомить прокурора. Такое информирование должно осуществляться в письменном виде.

Действующим законодательством не утвержден образец уведомления обязательный для исполнения.

Документ оформляется в произвольном порядке.В тексте уведомления должно быть указано следующее:

1. Перечень прилагаемых документов.
2. Список мероприятий, которые были проведены для устранения выявленных недостатков.
3. Подпись руководителя и печать организации.
4. Сведения о должностном лице, которое его рассматривало.
5. Название документа. Чаще всего это «Ответ на представление о (указываются выявленные нарушения)».
6. Дата рассмотрения представления.
7. Наименование надзорной инстанции и данные прокурора.

К уведомлению необходимо приложить копии документов, свидетельствующих об устранении недостатков. Это могут быть акты, копии или выписки из приказов.По правилам статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 представление прокурорадолжно быть рассмотрено в течение одного месяца с момента его вынесения.В указанный период должны быть приняты исчерпывающие меры по устранению выявленных недостатков. Если для этого требуется больше времени, то об этом необходимо проинформировать надзорный орган.Например, для устранения нарушений требуется закупить дополнительное оборудование.

Процесс поставки может затянуться не по вине покупателя.

Апелляционное представление актуально в случаях, когда первоначально в суде не были представлены доказательства, относящие к делу, не были вызваны заявленные свидетели, а также отклонены значимые ходатайства.

Суть рассматриваемого дела роли не играет. В представление включаются лишь факты о нарушении уголовно-процессуальных норм.Доказательства и свидетели могут быть приняты только в случае, если они заявлялись ранее, но не были учтены судом.

Прокурор может подать апелляцию на приговор, вынесенный любым судом, включая Верховный. На вынесение такого представления у прокурора есть десять суток. Срок исчисляется с момента вынесения приговора.

Если указанный период был пропущен, то апелляция будет возвращена. В таком случае можно направлять ходатайство о восстановлении срока, с указанием причин его пропуска. Апелляция должна быть рассмотрена в течение четырнадцати дней с момента её вынесения.Кассация несколько отличается от апелляции, но имеет тот же смысл.

Отличие заключается в том, что апелляция направляется в отношении решения мировых судей, а кассация – всех остальных. В таком представлении также подробно описываются все нарушения уголовно-процессуальных норм, которые были выявлены. В документе должно быть указано какие именно нормы права были нарушены.

Срок вынесения кассации – десять дней с момента вынесения приговора. Если прокурор после внесения кассации решил отказаться от данного действия, он вправе отозвать документ.

– это документальное реагирование на факты нарушения действующего законодательства.

Такой документ может оформляться в отношении любой организации или должностного лица.

Представление должно быть рассмотрено в течение месяца, в обязательном порядке.