Надо ли регистрироваться иностранцу в россии

Новый порядок миграционного учета по правилам 163 ФЗ.

Место постановки иностранцев на миграционный учет полностью изменено. Регистрация в офисах запрещена, но разрешена в нежилых и временных строениях. Миграционный учет в квартирах, бытовках и адресу юрлица.

Одной из причин изменения 109 ФЗ О миграционном учете, стало определение Конституционного Суда, который признал понятие места пребывания иностранного гражданина не ясным и запутанным и попросил законодательную власть разобраться. В некоторых понятиях миграционного учета не могут разобраться даже российские юристы, сотрудники полиции или кадровые работники.

А куда уж иностранцам, не знающим русский язык.

А ведь им этот закон соблюдать. Законодатель изменения в закон внес, но ясности это пока не прибавило. Некоторые определения так и вызывают вопросы.

Разберем следующие новые понятия: Теперь 109 ФЗ предполагает только 2 варианта места пребывания:

1. — жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение фактического проживания
2. — по адресу организации в случае . и отсылка к ч.2 ст.21 109 ФЗ

Возьмем первое определение места пребывания – жилое помещение, не являющееся местом жительства. Оно коррелирует с п.1 ч. 1 ст.21 (основания мигр. учета) того же ФЗ — иностранец подлежит постановке по адресу жилого помещения, не являющегося местом жительства, но в котором иностранец фактически проживает.

А 109 ФЗ говорит, что иностранец должен быть зарегистрирован в жилом помещении, НЕ являющемся местом жительства.

Но в этом жилом помещении он фактически должен проживать. Но ведь если иностранный гражданин фактически проживает в жилом помещении, то оно будет его местом жительства в соответствии с ГК.

А если такое помещение является местом его фактического проживания, то согласно 109 ФЗ зарегистрирован там иностранец быть не может, потому что:

«место пребывания иностранного гражданина — жилое помещение, НЕ являющееся местом жительства»

.

Похоже на издевательство над логикой. Может быть, стоило использовать такую формулировку: место пребывания — жилое помещение, являющееся временным местом жительства? Или же оговорку «не являющееся местом жительства» хотели написать после слов «иное помещение».

Тогда бы получилось тоже логично: Место пребывания — жилое помещение или иное помещение, не являющееся местом жительства.

К сожалению, к разгадке этого ребуса в скором времени будут привлечены 10 миллионов иностранных граждан и граждан России, сдающих им квартиры. А также работодатели иностранцев, сотрудники полиции и суды.

Вполне возможно, что выдворят несколько тысяч иностранных граждан, а после жалобы в Конституционный суд снова решат внести поправки.

Вторая категория места пребывания в новой версии 109 ФЗ. Не менее запутанные формулировки использованы и здесь. Работодателям тоже придется поломать голову.

Норма отсылочная, поэтому нужно читать сразу п.4 ч.1 ст.2 и ч.2 ст.21 109 ФЗ. Получится так: «место пребывания иностранного гражданина …. организация, в которой он работает, в случае фактического проживания по адресу указанной организации».

Здесь вроде ясно. Например, иностранные работники могут быть поставлены на учет крупным предприятием, которое осуществляет деятельность по одному адресу, при наличии на его территории выделенного места для сна и отдыха. Второй случай, когда местом пребывания будет адрес организации — проживание в помещении организации, не имеющих адресных данных.

Это в первую очередь временные строительные бытовки, вагончики и другие строения.

Но обратите внимание на оговорку — не имеющих адресных данных.

Бытовка или временное строение априори не может иметь адресных данных, поскольку строение временное.

Но не все строительные бытовки стоят на территории без адреса.

Территория не будет иметь адреса, например, в случае продолжительного строительства крупного жилого квартала, до ввода дома в эксплуатацию и присвоения адреса. Если же строительная компания проводит реконструкцию уже существующего здания и на его территории разместила бытовки для строительного персонала, тогда такие временные строения будут находиться на территории с адресом.

Будут ли в таком случае основания для постановки на миграционный учет именно на адрес организации ведь строения находятся на территории с адресом? Но сами строения не имеют адресных данных. Но так как иностранцы фактически будут использовать эти временные строения для сна и отдыха, то в соответствии с ч.

п.4 ч.1 ст.2 109-ФЗ такие бытовки будут местом пребывания иностранного персонала и поставить их на учет нужно. Но если вернутся к ч.2 статьи 21 109 ФЗ, определяющей основания миграционного учета, то в ней мы не найдем возможности поставить на мигучет иностранный персонал проживающий во временных строениях, которые имеют адресные данные.

Ч.2 ст.21 109-ФЗ разрешает ставить на миграционный учет, на адрес организации при проживании в помещениях, не имеющих адресных данных.

Предположительно начнутся такие вот разночтения положений закона, которые работодатели и сотрудники УВМ будут трактовать по разному.

Замкнутый круг — нежилое помещение местом пребывания является, а поставить на учет на адрес организации нельзя, поскольку есть адрес у места нахождения бытовок. Получается что в случае размещения (сна и отдыха) иностранного персонала на территории строительного объекта с адресом поставить на учет будет можно только при условии изменения адреса организации-работодателя на адрес реконструируемого объекта. Потому что ч.2 ст.21 говорит: иностранный гражданин подлежит постановке по адресу указанной организации при фактическом проживании в помещении организации в этом адресе.

То есть, согласно данной норме, строительной компании придется, выходя на объект, просить разрешение собственника на регистрацию по адресу проведения работ юридического адреса компании или обособленного подразделения. А то и перевозить туда офис. А если строительная компания выиграла тендер на реконструкцию здания суда и планирует на период ремонта там же разместить рабочий персонал, от иностранцев видимо придется отказаться или размещать их в гостиницах и организовать развозку персонала, потому как зарегистрировать адрес организации в здании суда никто не даст. Почему все говорят о регистрации иностранцев в бытовках?

Если вбить в поисковик запрос «миграционный учет в бытовках», то гугл найдет всех, кто утверждает, что все трудовые мигранты будут зарегистрированы в бытовках и вагончиках.

Это утверждают как СМИ, так и юридические конторы. Но утверждения многих юристов о том, что теперь все иностранцы будут зарегистрированы в бытовках не до конца верно. Вернее вообще не верно. Потому что ГК под адресом организации определяет местонахождение исполнительного органа (директора), закрепленное в ЕГРЮЛ.

Исходя из логики положений ч.2 ст.21 ФЗ-109 иностранный гражданин должен быть зарегистрирован по адресу юрлица. А адрес у организации может быть один – местонахождение директора.

Получается что при проживании в бытовках без адресных данных, регистрировать нужно на адрес юрлица. Таким образом, мигучет по юридическому адресу организации останется, но для малой доли предприятий. В случае если иностранец работает в строительной компании и работает (и проживает во временном строении — бытовке) в другом регионе, то зарегистрирован он должен быть в адресе организации.

Например, производственная компания (приемка вторсырья) с головным офисом в Санкт-Петербурге имеет много отдельных площадок по приему этого вторсырья как в городе, так и в Ленинградской области. На площадках расположены временные сооружения для персонала — вагончики. Персонал там фактически проживает.

Сразу возникает вопрос в первую очередь к — а не будет ли признан такой мигучет сотрудниками полиции и УВМ подделкой, предоставлением заведомо ложных данных или несоответствием места проживания месту миграционного учета?

Работы строительным организациям с большим количеством действующих объектов и иностранцев в штате прибавится. Ну и работы у миграционных юристов скоро тоже будет по горло.

Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с коллегами и друзьями. Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях — .

Поделиться с коллегами:

Как происходит регистрация по месту пребывания для иностранцев

7 дней – именно столько времени (с некоторыми исключениями) дается иностранцам, приехавшим в РФ, чтобы оформить временную прописку. В правилах миграционного учета граждан даны подробные инструкции: как, когда и в какие органы обращаться. Однако для многих мигрантов данная тема так и остается не до конца понятной.

Чтобы они могли избежать неприятных ситуаций, в данном материале говорим о том, как происходит регистрация по месту пребывания для иностранных граждан. Наиболее востребованной у иностранцев является временная прописка, ведь постоянное место жительства у них считается на родине.

Оформляется также и временная регистрация по месту пребывания для граждан РФ в случае, переезда в другой город для трудоустройства, например, или по иным причинам. Иностранцам для пересечения границы РФ и подтверждения легальности нахождения на территории страны нужны документальные основания:

1. полис ДМС.
2. паспорт и миграционная карта (для мигрантов из стран с безвизовым режимом);
3. корешок регистрации;
4. виза;

Эти документы должны иметь все иностранцы, за исключением тех, кто приехал в Россию на срок менее чем на 7 дней.

Перечень бумаг, которые нужно получать трудоустроенным мигрантам, еще шире.

Как видим, что корешок прописки входит в перечень обязательных документов для легального пребывания иностранца в России.

Так для чего нужна регистрация по месту пребывания и что она дает – на этот вопрос отвечаем далее.

По закону человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствия регистрации. Однако сопроводительные подзаконные акты ограничивают доступ к социальным благам (трудоустройство, медицина, образование) для мигрантов, которые не стали в положенные сроки на миграционный учет. Кроме того, это карается также материально (в виде штрафов) и физически (путем административного выдворения).

В соответствии с законодательными нормами каждый иностранный гражданин, как и россиянин, обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, или, говоря простыми словами, оформить временную прописку. Постановка на учет осуществляется исключительно в целях информирования.

Об уведомительном характере регистрации говорится практически во всех нормативных актах, при этом неважно, на каких основаниях (в визовом или безвизовом порядке) и в каких целях (работа, учеба, прохождение лечения, командировка, визит к родственникам и под.) мигрант приехал в Российскую Федерацию.

Многие иностранцы, особенно те, кто приезжает в Россию впервые, не могут понять: временная регистрация – это место жительства или место пребывания и в чем их отличие? Исходя из норм законодательных актов и определения терминов, можно сделать вывод о правомерности второго варианта.

В законах нет определения «временная регистрация», есть понятие учет «по месту пребывания».

А словосочетание «временная прописка» употребляется по старой памяти, из советских времен, ведь именно в Советском Союзе институт «прописки» был утвержден и активно действовал. Не возникало вопросов, обязательна ли она, правоохранительные органы следили за наличием «документального» адреса у каждого гражданина. Современные законы переняли положительную практику из прошлого.

Только немного подправили терминологию и характер: заменили слово «прописка» на слово «регистрация», а понятие «постоянная» теперь закреплено за определенным адресом – «местом жительства», а «временная» – «местом пребывания». Еще одно нововведение – уведомительный характер регистрации. На вопрос, что дает такое информирование государственных органов о своем месте нахождения, ответы очевидны:

1. защита прав и свобод иностранных граждан, а также контроль исполнения ими своих обязанностей.
2. расчет нагрузки на медицинские, образовательные и прочие государственные учреждения;
3. содействие правоохранительным и судебным органам в поиске преступников;

Точный ответ на вопрос: что такое временная регистрация по месту пребывания, – можно найти в законодательных актах.

С помощью документов-регуляторов института прописки, а также налаженной инфраструктуры ответственных за потоки мигрантов органов производится учет места проживания иностранцев (постоянного или временного), контроль и разработка миграционной политики государства.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г.

№109-ФЗ «» – это основной закон о временной регистрации по месту пребывания для гостей государства. К нему разработано также приложение – постановление Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г. «». Нюансы процесса регистрации по месту пребывания регулируются также «» (утвержден приказом МВД от 23 ноября 2017 г.

№ 881). Кроме того, положение о регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания иностранцев, включая отдельные вопросы их постановки на миграционный учет, дополняют Жилищный и Административный кодексы РФ, Федеральный закон от 25 июля 2002 г.

№ 115-ФЗ «» и прочие законодательные акты, регулирующие миграционную политику государства.

Учесть требования всех обозначенных ранее законов – довольно трудоемкая работа даже для российских граждан, являющихся носителями языка, что говорить об иностранных, а потому большей части из них важно знать, как сделать временную регистрацию по месту пребывания.

Суть процедуры заключается в уведомлении местных органов ГУВМ о прибытии в определенное место.

Основание для постановки на учет – уведомление о прибытии, которое передается в ответственный орган. Прохождение процедуры подтверждает отрывная часть этого уведомления, которая обязательно должна быть на руках у иностранца при проверке документов правоохранительными органами. Но в большинстве случаев временной пропиской иностранного гостя занимается принимающего сторона.

Далее рассмотрим более детально непосредственно сам порядок регистрации иностранных граждан:

1. передача паспорта и бланка уведомления принимающей стороне;
2. заполнение бланка уведомления и передача его вместе с пакетом документов в органы, которые занимаются постановкой на миграционный учет граждан на определенной территории;
3. приезд человека в место пребывания;
4. получение отрывной части уведомления и передача всех документов на руки мигранту.

Физические и юридические лица, выступающие в роли принимающей стороны, не должны забывать о сроках, так как зарегистрировать иностранца по месту пребывания необходимо в течение 1 недели со дня прибытия мигранта (с некоторыми исключениями) Для оформления временной прописки потребуются документы иностранца и принимающей его стороны. Иностранному гражданину к паспорту (удостоверению личности) необходимо приложить:

1. визу (если между странами установлен визовый обмен).
2. миграционную карту (оригинал и копия);
3. бланк уведомления о прибытии;

Содержимое пакета документов, предоставляемого принимающей стороной, зависит от того, кто выступает в такой роли – физическое лицо или организация. Так, юридическое лицо должно подготовить:

1. администрация гостиницы, санатории и проч. – заявление о временной регистрации по месту пребывания.
2. представитель фирмы-работодателя – копии учредительных документов и бумаг;

Физические лица, которые принимают иностранных гостей, предоставляют:

1. бумаги, подтверждающие право собственности на жилье.
2. паспорт (оригинал и копия);

Решая проблему выбора, то есть выбирая, где сделать регистрацию по месту пребывания, иностранные граждане могут обратиться в несколько инстанций:

1. территориальное отделение Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВМ МВД РФ);
2. почтовое отделение (отправить уведомление почтой).
3. онлайн-портал предоставления государственных услуг населению;
4. многофункциональный центр;

Основной орган регистрационного учета по месту пребывания – это ГУВМ МВД.

Именно указанное ведомство занимается миграционным учетом иностранцев. Сотрудники проверяют предоставленные данные, заносят их в систему и выдают подтверждающие факт постановки на учет документы на руки мигрантам.

Обратиться в миграционный орган можно лично, а можно отправить уведомление дистанционно, воспользовавшись услугами Почты России.

Основной негативный момент, которым отличается регистрация по месту пребывания в ГУВМ МВД (ФМС), – значительная загруженность отделений и постоянные очереди.

Чтобы этого избежать, иностранные граждане и принимающая их сторона обращаются в МФЦ или прибегают к онлайн-способу – порталу Госуслуг.

Многофункциональные центры действуют сегодня практически во всех крупных городах. Функционируют они по принципу «единого окна». Прием граждан ведется по онлайн-записи или в порядке электронной очереди, что снимает проблему очередей и риск попасть не к тому сотруднику.

В остальном постановка на учет иностранного гражданина осуществляется таким же образом, как и в подразделении ГУВМ МВД.

Для оформления временной регистрации в онлайн-режиме необходимо:

1. прикрепить скан-копии документов мигранта и принимающей стороны;
2. отправить форму.
3. зайти на интернет-портал ;
4. выбрать услугу «Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания» и нажать «Получить услугу»;
5. в анкете заполнить все необходимые в конкретной ситуации поля;

. В отличие от российских, иностранным гражданам придется уплатить за постановку на миграционный учет пошлину. Размер государственного сбора составляет 350 рублей.

При личном обращении в МФЦ или миграционный орган госпошлину заинтересованное лицо уплачивает в банковском учреждении, чаще всего в Сбербанке, в случае постановки на миграционный учет через портал Госуслуг деньги за услугу списываются с банковской карты.

в отдельном матер В какой стране тебе лучше жить? за 2 минуты Основные опасения россиян, которые выступают в качестве принимающей стороны, сводятся к таким:

1. претензии на жилье;
2. приведение жилплощади в ненадлежащий вид (порча имущества, воровство и проч.).
3. отказ мигранта покидать помещение;

По этому поводу собственники жилья должны знать следующее.

Временная прописка дает право иностранцу проживать в данном помещении, однако на ее основании он имеет гораздо меньше прав, чем в случае постоянной регистрации. Во-первых, российские законы всячески защищают право собственности, поэтому одного лишь факта временной регистрации недостаточно для каких-либо имущественных претензий. Во-вторых, правила временной регистрации по месту пребывания подразумевают четкое взаимное согласование сроков проживания лица по данному адресу.

И когда сроки истекают, прописка считается недействительной. Следовательно, можно привлекать правоохранительные органы, если мигрант отказывается покидать помещение. В «чрезвычайной» для собственника жилья ситуации выселить мигрантов можно и раньше – по решению суда.

Как уже было сказано, прописка по месту пребывания иностранного гражданина – это хлопоты принимающей стороны. В качестве принимающей стороны могут выступать:

1. россияне, которые по адресу регистрации иностранца имеют постоянную прописку либо являются собственниками помещения;
2. органы государственной власти РФ.
3. сам иностранный гражданин, если жилое помещение, где осуществляется учет, является его собственностью. Регистрация по данному адресу членов семьи возможна только в том случае, если иностранец имеет статус ВКС (высококвалифицированного специалиста);
4. иностранцы, постоянно проживающие в России (по ВНЖ) и имеющие постоянную прописку;
5. юридическое лицо (российская или международная компания, ее филиал или представительство);

К основным обязанностям принимающей стороны в деле постановки на миграционный учет иностранца относятся:

1. после проверки правильности заполнения бланка сотрудниками госорганов передать отрывной талон уведомления с отметкой мигранту.
2. передача заполненного бланка в миграционные органы любым из доступных способов;
3. заполнение бланка уведомления о прибытии (информация берется из предоставленных мигрантом документов);

Скажем немного подробнее об особенностях заполнения бланка уведомления.

К основным правилам заполнения бланка прибытия относятся:

1. язык – русский;
2. прилагается полный пакет документов, удостоверяющих личность обеих сторон.
3. отсутствие ошибок, исправлений и сокращений;
4. заполнение всех необходимых для конкретной ситуации полей;
5. на каждого мигранта заполняется отдельный бланк;

Бланк уведомления о прибытии можно скачать здесь. Если возникли сомнения по поводу заполнения, можно воспользоваться образцом.

Для граждан Украины, которые вынуждены задержаться в РФ из-за неблагоприятной ситуации у себя дома, период временного пребывания может быть продлен до 180 дней. Далее предстоит определиться с дальнейшим легальным проживанием в РФ: получить РВП, ВНЖ, трудоустроиться. Кстати, для работающих в России граждан Украины возможна временная регистрация на основании трудового договора (на срок действия документа, но не больше чем на год).

Кроме официального трудоустройства основаниями для продления сроков миграционного учета могут быть подача заявления на РВП, признание носителем русского языка или ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника и др. В таких ситуациях регистрация по месту пребывания гражданина Украины проходит по стандартному алгоритму.

Отдельные вопросы возникают у иностранцев, которые переезжают с детьми.

Нужны ли дополнительные документы и визиты в миграционные органы? Есть ли особенности процесса в зависимости от возраста ребенка? Для мигрантов, которые интересуются, как получить временную прописку для ребенка, не нужно никаких дополнительных бумаг или посещений каких-либо ведомств.

Порядок постановки на миграционный учет маленьких иностранцев такой же, как и для взрослых. Не отличаются и сроки – 7 дней с момента прибытия.

Тем, кто не слишком осведомлен в том, как зарегистрироваться по месту пребывания в Москве, переживать особо не стоит: для гостей столицы действуют такие же правила постановки на миграционный учет, как и для прибывших в иные регионы России, например, на север или в южные края.

Как и в других городах, мигрантам всегда следует иметь при себе отрывной талон уведомления о прибытии, подтверждающий факт регистрации, так как проверка документов в столице осуществляется гораздо чаще. Причины, по которым оформление регистрации может стать проблемой:

1. нелегальное пересечение границы и въезд на территорию РФ.
2. недостаточная площадь жилого помещения, большое количество зарегистрированных;
3. некорректно заполнение уведомления о прибытии или миграционной карты;
4. неполный пакет документов, отсутствие удостоверения личности мигранта или принимающей стороны;

В таких случаях регистрация мигрантов по месту пребывания не осуществляется.

Стратегия поведения иностранного гражданина зависит от причины отказа: ему нужно искать другое помещение, принести недостающие бумаги, правильно заполнить уведомление, а в случае нарушения миграционных правил придется отвечать согласно предписаниям закона. Подтверждением временной прописки является свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Выдается оно спустя 3 рабочих дня с момента подачи документов. Документ оформляется по форме № 3 Административного регламента МВД РФ и включает данные о мигранте и адресе его временного пребывания. Данное свидетельство дает возможность пользоваться социальными, медицинскими, образовательными и прочими услугами в регионе действия прописки.

Российским законодательством разработан также порядок продления временной прописки иностранцев. Для этого должны быть подтвержденные документально основания и ходатайство принимающей стороны. Так, перерегистрация по месту пребывания возможна, если иностранный гражданин:

1. обучается в российских учебных заведениях;
2. подал заявление для получения РВП;
3. признан носителем русского языка;
4. признан беженцем и др.
5. официально трудоустроен;

Обобщая информацию о том, сколько делается регистрация по месту пребывания и в какие сроки ее необходимо оформить, мы хотим подчеркнуть следующее:

1. 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить временную прописку;
2. в течение 7 рабочих дней нужно стать на миграционный учет – правило актуально для мигрантов из практически всех стран мира, исключение есть для гостей из стран ЕАЭС (на процедуру отводится 1 месяц) и Таджикистана (15 суток);
3. 3 дня рассматриваются документы госорганами (7 дней в случае продления);
4. 1 год – на такой срок ее можно продлить при предоставлении трудового договора с работодателем.

За то, что мигрант проигнорировал обязанность зарегистрироваться по месту пребывания, к нему могут применяться такие санкции:

1. запрет на повторный въезд в РФ на определенный срок.
2. штраф (от 2 до 5 тысяч рублей в зависимости от региона);
3. административное выдворение;

Ответственность ложится также и на принимающую сторону.

Фиктивная регистрация как «прикрепление» к месту, где иностранец не намерен проживать, – довольно частое явление. Основным мотивом для приезжих оформить «липовую» прописку является работа. И если регистрация ВКС (высококвалифицированных специалистов) – часто заинтересованность работодателя, то миграционный учет трудовых мигрантов «среднего звена» ложится как раз на их плечи.

«Местные» дельцы на этом не прочь заработать, предоставляя свою жилплощадь под такие цели. При мнимых плюсах для обеих сторон им следует помнить, что такие выгоды временны, а нарушение закона переходит из административной в уголовную плоскость.

Соответственно, и штрафы за оформление «липовой» прописки могут достигать нескольких сотен тысяч рублей. Как оформить регистрацию мигрантам и принимающим их россиянам, в принципе, понятно, но вот для снятия с учета им никаких дополнительных действий выполнять не нужно надо.

Процесс происходит автоматически: когда иностранец покидает государство, в базу данных ГУВМ попадает информация об этом. И регистрация по месту пребывания считается снятой.

Временная регистрация – это определенная законом обязанность иностранных граждан и принимающих их россиян.

Процедура постановки на миграционный учет – одна из самых простых, поэтому игнорировать ее – не в интересах мигрантов, их местных друзей или работодателей.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:

Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания: бланк и порядок действий

> > Чтобы оформить временную регистрацию по месту пребывания иностранным гражданам, приехавшим в Россию, даётся 7 дней. Есть несколько исключений из этого правила, о которых мы расскажем в статье ниже.

Несмотря на то, что в правилах миграционного учета даны подробные инструкции, как и куда обращаться, часто эта тема остается до конца непонятной для мигрантов. В статье мы простым языком объясняем, что и как нужно сделать, чтобы оформить временную прописку. Содержание Одной из наиболее востребованных государственных услуг для иностранцев является временная прописка.

Постоянным местом жительства для них считается их проживание у себя на Родине. Иностранным гражданам для пересечения границы Российской Федерации и их легального нахождения в стране, требуются:

• Полис ДМС.
• Паспорт и миграционная карта (для стран, с которыми действует безвизовый режим).
• Виза (кроме стран, с которыми действует безвизовый режим).
• Корешок заявления о временной регистрации.

Эти документы должны иметь все иностранные граждане, за исключением тех, кто приехал в Россию на срок меньше, чем в 7 дней.

Перечень документов, которые должны подготовить лица, приехавшие в Россию на работу еще больше.

По действующим законам человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствии у него регистрации по месту пребывания.

Однако, ряд подзаконных актов и постановлений ограничивают количество социальных благ для мигрантов, которые не встали на регистрационный учёт. К числу этих благ относятся: медицина, образование и трудоустройство. Кроме того, за отсутствие регистрации можно получить штраф и депортацию из страны.

В соответствии с действующим законодательством, каждый иностранный гражданин обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, так сказать, оформить временную прописку. Постановка на учет осуществляется в целях информирования государства.

Об уведомительном характере регистрации говорится по всех документах, регламентирующих эту сферу.

При этом не важно, какой является цель визита (посещение родственников, лечение, трудоустройство, получение образования) и основание для въезда (виза или безвизовый режим). Встать на регистрационный учёт можно несколькими способами:

1. Защита прав и свобод иностранных граждан, а также контроль за исполнением их обязанностей, согласно законодательству.
2. Расчет нагрузки на государственные, медицинские и образовательные учреждения в каждом населенном пункте.
3. Помощь правоохранительным органам и органам судебной власти в поисках преступников.
4. Отправка необходимых документов по почте. Местом пребывания считается место, где проживает гражданин, отличное от адреса постоянного проживания. Многие иностранцы, приезжая в Россию могут путаться в терминах, чем является временная регистрация – местом проживания или местом пребывания. В законах нет понятия «временная регистрация», а есть учёт по месту пребывания. Слова «временная прописка» употребляется по старинке, еще с советских времён. Ведь именно в СССР активно действовал институт прописки. Ни у кого не возникало вопросов, обязательна ли она, а правоохранительные органы следили за её наличием у каждого жителя. Современные законы переняли эти правовые механизмы из прошлого. Разве что, заменили слово «прописка» словом «регистрация», «постоянная» стала местом жительства, а «временная» — «местом пребывания». Кроме этого, регистрация стала носить уведомительный, а не принудительный характер. Что даёт государству такой механизм, как система регистрации жителей? Он даёт несколько вполне понятных вещей:
5. Личное посещение МФЦ,
6. Личное посещение подразделения ГУВМ МВД,

Исчерпывающий ответ на вопрос: что такое временная регистрация по месту пребывания, – вы можете найти в соответствующих законодательных актах. С помощью законов и актов, регулирующих институт прописки, а также соответствующих органов власти, осуществляется учёт места проживания иностранцев, контроль и разработка миграционной политики государства.

Основным законом о временной регистрации иностранных граждан в России, является Федеральный закон от 18 июля 2006 г.

№109-ФЗ «». Детали учёта и необходимые процедуры регулируются постановлением Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г. «». Непосредственные тонкости и порядок учета регулируется «Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», утвержденным приказом МВД от 23 ноября 2017 г. № 881. Отдельные вопросы также регулируются такими законами и подзаконными актами, как Жилищный и Административный кодексы РФ, а также федеральным законом от 25 июля 2002 г.

№ 115-ФЗ «». Учесть все требования законов и постановлений, перечисленных выше, не простая задача даже для грамотного россиянина. Что уж и говорить об иностранцах.

Им важно знать как сделать временную регистрацию по месту пребывания.

Суть процедуры заключается в своевременном уведомлении сотрудников ГУВМ МВД о прибытии в определенное место. Основанием для постановки на учет является , которое подаётся в соответствующий орган напрямую, либо с помощью МФЦ и Почты России.

Прохождение процедуры подтверждает отрывная часть этого уведомления, которая остаётся на руках у иностранцев, и, которую, они обязаны носить с собой вместе с паспортом. В большинстве случаев вопросами прописки занимается принимающая сторона.

Рассмотрим порядок действий по регистрации иностранного гражданина:

• Заполнение бланка уведомления принимающей стороной и передача его вместе с необходимыми документами в органы, занимающиеся постановкой на миграционный учет на данной территории России. ()
• Передача паспорта и бланка уведомления принимающей стороне.
• Приезд иностранца в место пребывания.
• Получение отрывной части уведомления и передача всех документов на руки мигранту.

Физические и юридические лица, выступающие в роли принимающей стороны, должны помнить о сроках, так как зарегистрировать мигранта по месту пребывания необходимо в течение 7 дней (за некоторыми исключениями).

Для оформления временной регистрации потребуются документы как иностранца, так и принимающей его стороны. Иностранному гражданину необходимо предоставить:

• Миграционную карту (оригинал и копию).
• Визу (если со страной иностранного гражданина действует визовый режим).
• Заполненный бланк уведомления о прибытии.
• Паспорт (удостоверение личности).

Содержимое пакета документов принимающей стороны зависит от того, физическое это лицо, либо организация.

Физические лица, которые принимают иностранных гостей, должны предоставить:

• Паспорт (оригинал и копия).
• Бумаги, подтверждающие право собственности на жилье.

Организации должны предоставить:

• Копии учредительных документов.
• Администрация гостиницы, санаторий и др.

  – заявление о временной регистрации по месту пребывания.

Регистрацию по месту пребывания можно сделать в нескольких организациях. Вы можете выбрать для себя самый удобный вариант:

• Территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД).
• Почта России (Есть возможность отправить уведомление почтой).
• МФЦ (Многофункциональный центр).

Главный орган, который занимается регистрационным учетом иностранцев, это ГУВМ МВД. Сотрудники этого подразделения проверяют предоставленные данные, заносят их в систему учёта и выдают иностранным гражданам на руки документы, подтверждающие их постановку на регистрационный учёт.

Обратиться в ГУВМ МВД можно лично, а можно отправить все необходимые документы по почте. Есть только один негативный момент, связанный с регистрацией по месту пребывания в ГУВМ МВД. Там часто бывают большие очереди и высокая загруженность отделений.

Чтобы этого избежать, иностранным гражданам и принимающей стороне имеет смысл обратиться для регистрации в МФЦ, либо же отправить документы по почте. МФЦ или многофункциональные центры, на сегодняшний день, действуют во всех крупных городах России.

Они организованы по принципу единого окна.

Прием ведется по онлайн-записи, либо в порядке электронной очереди, что исключает большие очереди и снижает количество времени, которое придется потратить на прохождение этой процедуры. В остальном, постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания осуществляется точно таким же образом, как и при обращении в ГУВМ МВД.

Для оформления временной регистрации в режиме онлайн от вас потребуется зайти на портал Госуслуги и выбрать услугу

«Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания»

.

Далее, нажмите на кнопку «получить услугу».

Далее заполните в анкете все необходимые поля и прикрепите скан-копии документов иностранного гражданина и принимающей стороны.

Отправьте форму. Иностранные граждане обязаны оплачивать государственную пошлину за постановку на регистрационный учёт. Ее размер составляет 350 рублей. При личном обращении в ГУВМ МВД или МФЦ пошлина оплачивается в банке (например, в Сбербанке), а в случае обращения через портал Гоуслуги, её можно оплатить с помощью банковской карты.

Основные опасения, которые можно встретить у россиян, оказывающих услуги принимающей стороны это:

• Отказ иностранца покидать помещение.
• Приведение жилплощади в ненадлежащий вид (воровство, порча имущества и др.)
• Претензии на жилую площадь.

Исходя из этого, собственники жилья должны знать следующие факты.

Временная прописка даёт право иностранцу проживать на данной жилплощади, однако, он имеет гораздо меньше прав, чем в случае жильца с постоянной регистрацией. Во-первых, российское законодательство защищает право собственности, поэтому факт временной регистрации не дает никаких прав эту жилую площадь.

Во-вторых, временная регистрация действует строго ограниченное количество времени и после истечения её срока, прописка становится недействительной.

Если иностранный гражданин отказывается покидать жилую площадь после окончания срока прописки, достаточно позвонить в полицию и она выдворит иностранца из вашего жилья. Если возникает какая-то чрезвычайная ситуация или необходимость выселить гостя раньше, то можно обратиться в суд и получить судебное решение на выселение.

Как мы уже упоминали ранее, прописка иностранного гражданина по месту пребывания – это задача принимающей стороны.

Принимающей стороной имеют право быть:

• Россияне, которые являются собственниками помещения, либо имеют постоянную прописку по требуемому адресу.
• Сам иностранный гражданин, если у него в собственности есть жилое помещение. Регистрация по данному адресу членов семьи возможна только если иностранец прибыл в Россию в качестве высококвалифицированного специалиста.
• Иностранцы, проживающие в России на основании вида на жительства и имеющие постоянную регистрацию.
• Органы государственной власти Российской Федерации.
• Юридическое лицо, зарегистрированное в России, его филиалы и представительства.

В основные обязанности принимающей стороны входят:

• Передача заполненного бланка уведомления в государственные органы в ГУВМ МВД или МФЦ.
• Заполнение бланка уведомления о прибытии (информация для его заполнения берется из документов иностранного гражданина).
• После проверки правильности заполнения бланка уведомления, получить и передать иностранцу отрывной талон-уведомление с отметкой.

К основным требованиям заполнения бланка уведомления относятся:

1. Язык заполнения – русский,
2. Заполнение всех требуемых ситуацией полей.
3. Отсутствие исправлений, ошибок и помарок.
4. На каждого иностранного гражданина заполняется отдельный бланк.
5. Прилагается полный комплект документов, удостоверяющих личность как принимающей стороны, так и иностранца.

Регистрация украинца, в целом, проходит по вышеуказанной в статье схеме, плюс есть несколько нюансов, которые нужно знать. Граждане Украины, вынужденные задержаться в России из-за неблагополучной ситуации у себя на Родине, имеют право продлить срок временного пребывания до 180 дней.

Затем предстоит определиться с легальностью дальнейшего пребывания в России:

1. Трудоустроиться.
2. Оформить РВП,
3. Получить вид на жительство,

Работающие в России граждане Украины имеют возможность сделать временную регистрацию на основании трудового договора (на срок действия трудового договора, но не более 1 года).

Кроме официального трудоустройства есть несколько оснований, благодаря которым можно продлить регистрационный учёт. Это подача заявления на РВП, признание носителем русского языка, либо же ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника. В таких ситуациях, регистрация по месту пребывания украинца проходит на стандартных условиях.

Целый ряд вопросов возникает у иностранцев, приезжающих в Россию с детьми. Нужны ли на них какие-либо дополнительные документы или визиты в ГУВМ МВД?

Какие есть особенности процесса регистрации, в зависимости от возраста детей? Временная прописка для ребенка делается точно также, как и для взрослых людей, в тот же 7-дневный срок с момента прибытия.

Никаких дополнительных посещений ведомств не нужно, достаточно заполнить стандартные документы о прибытии. Регистрация по месту пребывания в Москве производится точно также, как и на остальной части России.

Стоит отметить, что при себе нужно всегда иметь отрывной-талон уведомления от бланка уведомления о прибытия иностранца. В Москве на улицах чаще проверяют документы, чем в остальных регионах, поэтому лучше иметь при себе все необходимые документы во избежание проблем.

Причины, по которым могут возникнуть проблемы при постановке на миграционный учёт:

• Откровенно небольшая площадь жилого помещения, большое количество регистрируемых на одну жилплощадь людей.
• Неполный пакет документов. Например, отсутствие паспорта мигранта, либо принимающей стороны.
• Некорректно заполненные документы: уведомления о прибытии или миграционной карты.
• Нелегальный въезд на территорию России, незаконное пересечение границы.

В указанных случаях, регистрация по месту пребывания иностранцев не осуществляется. В случае отказа ход действий будет зависеть от непосредственной причины отказа.

Возможно, что ему потребуется искать новую жилплощадь, принести недостающие бумаги, корректно заполнить уведомление о прибытии. Ну а в случае нарушения миграционных правил и законов – понести за это предусмотренную законодательством ответственность в виде штрафа, либо депортации.

Подтверждением временной прописки является свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Оно выдается спустя 3 рабочих дней с момента подачи документов.

Свидетельство оформляется по форме №3 Административного регламента МВД РФ и включает в себя данные об иностранце и адресе его временного пребывания. Данное свидетельство даёт возможность использовать социальные, образовательные и медицинские услуги в субъекте Российской Федерации, в которых действует прописка.

Существует порядок продления временной прописки иностранцев. Для этого должно действовать одно из законных оснований, а также ходатайство принимающей стороны.

Для иностранного гражданина перерегистрация по месту пребывания возможна, если он:

• Проходит обучение в российских образовательных учреждениях.
• Подал заявление на получение РВП.
• Признан носителем русского языка.
• Признан беженцем.
• Имеет официальное трудоустройство.

Обобщая информацию о том, в какие сроки необходимо подать документы на временную регистрацию и в какие сроки она будет изготовлена, подводим итоги:

1. На миграционный учет необходимо встать в течение 7 дней.

   Это правило актуально для большинства стран мира.

   Есть исключения для стран-членов ЕАЭС. Им на процедуру отводиться 1 месяц. Жители Таджикистана должны встать на учет в течение 15 дней.

2. Документы рассматриваются органами власти в течение 3 рабочих дней.

   (И 7 дней в случае продления временной прописки).

3. 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить регистрацию по месту пребывания.
4. На 1 год можно продлить временную прописку при условии предоставления в органы власти трудового договора с работодателем.

За отказ от регистрации по месту пребывания, к иностранному гражданину могут быть применены следующие санкции:

• Запрет на повторный въезд в Россию на определенный срок.
• Депортация (административное выдворение за пределы Российской Федерации).
• Штраф от 2000 до 5000 рублей, в зависимости от региона, в котором было совершенно нарушение.

На принимающую сторону, если нарушение было совершено ей, накладывается штраф аналогичного размера. Фиктивная регистрация по месту пребывания – довольно частое явление. Основным мотивом для её оформления иностранцам является работа.

Регистрация высококвалифицированных сотрудников – это, как правило, заинтересованность работодателя. А вот регистрация обычных трудовых мигрантов часто ложится на их же плечи.

В каждом крупном городе находятся дельцы, которые готовы предоставлять свою жилплощадь под временную регистрацию иностранцев за вознаграждение. При понятных плюсах и возможности заработать, есть в этом и существенные минусы.

Так, например, подобная деятельность может стать уже не административным, а уголовным нарушением, и за её организацию могут последовать штрафы в размере нескольких сотен рублей.

Для снятия с регистрационного учета никаких специальных действий производить не нужно. Процесс происходит автоматически, при покидании иностранцем территории Российской Федерации.